Постановление Правительства Республики Южная Осетия

от 18 августа 2023 года № 63

О порядке исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим службу в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Службе судебных приставов Республики Южная Осетия, и их семьям

В соответствии с Законом Республики Южная Осетия от 8 ноября 2022 года № 22 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Службе судебных приставов, и их семей», Законом Республики Южная Осетия от 29 апреля 2022 года № 9 «О службе в органе принудительного исполнения Республики Южная Осетия»  Правительство Республики Южная Осетия п о с т а н о в л я е т:

1. Установить, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, проходившим службу в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Службе судебных приставов Республики Южная Осетия (далее – сотрудники) засчитываются:

– служба в качестве сотрудника в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы и в органах принудительного исполнения Республики Южная Осетия (в том числе срок испытания при поступлении на службу в уголовно-исполнительную систему и в орган принудительного исполнения Республики Южная Осетия) и других государств, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– период прохождения военной службы (в том числе по призыву) в Республике Южная Осетия и других государствах, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– служба в должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в органах внутренних дел в исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел Республики Южная Осетия и других государств, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– служба в должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в Министерстве Республики Южная Осетия по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в органах налоговой полиции Республики Южная Осетия и соответствующих органах других государств, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– служба в должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в органах безопасности, таможенных и следственных органах Республики Южная Осетия и бывшего Союза ССР, и соответствующих органах других государств, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– период замещения должностей прокуроров и следователей, а также их помощников;

– период работы судей;

– служба в должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий, в Контрольно-счетной палате Республики Южная Осетия и соответствующих органах других государств, с которыми Республикой Южная Осетия заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении;

– период приостановления сотрудником службы в органе принудительного исполнения Республики Южная Осетия в соответствии с частью 1 статьи 35 Закона Республики Южная Осетия от 29 апреля 2022 года № 9 «О службе в органе принудительного исполнения Республики Южная Осетия»;

– период безвестного отсутствия сотрудника Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия – до дня восстановления сотрудника на службе в установленном законом порядке или до дня вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

– период замещения не позднее 1 ноября 2022 года должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных, (городских) народных судов и судей, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя), судебного пристава (старшего судебного пристава) по обеспечению установленного порядка деятельности судов Службы судебных приставов Министерства юстиции Республики Южная Осетия, должностей гражданской службы в подразделении судебных приставов органа исполнительной  власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов;

– время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы сотрудников, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности в случае вынесения оправдательного приговора либо прекращения уголовного дела;

– время перерыва в службе сотрудников при незаконном увольнении и последующем восстановлении на службе в предусмотренных законодательством случаях.

2. В выслугу лет для назначения пенсий сотрудникам в соответствии с Законом Республики Южная Осетия от 8 ноября 2022 года № 22 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Службе судебных приставов Республики Южная Осетия, и их семей» (далее – Закон) засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ, прохождения государственной итоговой аттестации и получения образования соответствующего уровня, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.
3. В выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы сотрудникам засчитывать на льготных условиях:

а) один месяц службы за три месяца:

– время выполнения задач в условиях режима чрезвычайного положения в зоне грузино-осетинского вооруженного конфликта, а также службы в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта, в том числе членам Смешанной контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направляющимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, – за время выполнения задач в зоне грузино-осетинского вооруженного конфликта, но не ранее чем с 4 июля 1992 года;

– время прохождения военной службы, службы в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия, Службе судебных приставов Министерства юстиции Республики Южная Осетия, в органах  внутренних дел Республики Южная Осетия, Комитете государственной безопасности Республики Южная Осетия, Государственном таможенном комитете Республики Южная Осетия, Комитете государственного контроля и экономической безопасности Республики Южная Осетия, других правоохранительных органах Республики Южная Осетия, время работы в должностях прокуроров и следователей, а также их помощников, время работы судьей, в зоне грузино-осетинского вооруженного конфликта, в период с 1 июня 2004 года по 30 сентября 2008 года;

– время прохождения службы на территории Республики Афганистан, а также в других странах, где велись боевые действия, если сотрудники принимали участие в этих действиях в качестве военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других правоохранительных органов СССР, – с 1 декабря 1979 года и время непрерывного нахождения указанных в настоящем абзаце лиц на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в указанных странах;

– время выполнения задач в зоне грузино-абхазского конфликта, но не ранее чем с 15 августа 1992 года;

– время выполнения задач в составе объединенных сил, приданных Временной администрации в Северо-Осетинской ССР и Ингушской Республике, в том числе лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих объединенных сил, – за время выполнения задач по нормализации обстановки, восстановлению законности и правопорядка в зоне чрезвычайного положения, но не ранее чем со 2 ноября 1992 года;

– время выполнения задач по контролю за прекращением военных действий на государственной границе между Азербайджанской Республикой и Республикой Армения и на территории Нагорного Карабаха, но не ранее чем с 29 сентября 1992 года;

– время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке сотрудников, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных;

– время непрерывного нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие ранений, контузий, увечий и заболеваний, полученных в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии СССР и Республики Южная Осетия.

б) один месяц службы за два месяца:

– сотрудникам органа принудительного исполнения, проходящим службу в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, в соответствии с перечнем указанных пунктов, утвержденным Правительством Республики Южная Осетия;

– сотрудникам исправительно-трудовых учреждений, исправительных учреждений, осуществлявшим надзор и контроль за лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы;

в) один месяц службы за полтора месяца:

– в исправительно-трудовых учреждениях, исправительных учреждениях органов внутренних дел, уволенным после 20 июля 1992 года;

– в Управлении исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и подведомственных ему учреждениях, уволенным после 11 марта 2003 года.

4. При наличии двух и более оснований для зачета в выслугу лет на пенсию на льготных условиях одного и того же периода службы выслугу исчислять по одному основанию, дающему наибольшую льготу.
5. Установить, что служба сотрудников за пределами Республики Южная Осетия на территории других государств – участников Содружества Независимых Государств в отдаленных, высокогорных местностях и местностях с неблагоприятными условиями засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на соответствующих льготных условиях, установленных законодательством государств, на территории которых они проходили службу, а до принятия этими государствами законодательных актов по данному вопросу – в соответствии с законодательством бывшего СССР.
6. Установить, что пенсии уволенным сотрудникам исчисляются из суммы их денежного довольствия, указанного в пункте 7 настоящего Постановления, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета им пенсии.
7. В денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящего Постановления, включать:

а) уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава (кроме указанных в подпункте «б» настоящего пункта) – оклад по последней штатной должности, оклад по специальному званию, присвоенному ко дню увольнения, и ежемесячную надбавку к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), исчисленную из этих окладов.

б) лицам начальствующего состава в званиях полковника внутренней службы и выше, переведенным по решению начальника Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия и Главного судебного пристава Республики Южная Осетия в интересах службы по состоянию здоровья или возрасту с должностей, которые они занимали не менее трех лет, на должности с меньшим должностным окладом, имевшим на день перевода выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, пенсия при последующем увольнении их со службы может исчисляться исходя из оклада по штатной должности, которую они занимали до указанного перевода.

8. Установить, что пенсии семьям умерших (погибших) сотрудников исчисляются из суммы денежного довольствия, исходя из которого подлежала исчислению пенсия кормильцу, с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии.

Семьям умерших пенсионеров из числа сотрудников пенсии исчисляются из суммы денежного довольствия, исходя из которого была исчислена (пересчитана) пенсия кормильцу (пункты 6 и 7 настоящего Постановления), с повышением (индексацией) этого денежного довольствия по состоянию на день назначения или перерасчета семье пенсии.

9. Установить, что в предусмотренных законодательством случаях увеличения денежного довольствия состоящих на службе сотрудников, увеличения (индексации) должностных окладов, изменения размеров денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии, указанного в статье 37 Закона (в том числе исчисленные в минимальных размерах), надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, назначенные в соответствии с Законом, подлежат пересмотру в следующем порядке:

– в случае увеличения денежного довольствия сотрудников, состоящих на службе, одновременно подлежат пересмотру пенсии, назначенные ранее уволенным со службы сотрудникам и их семьям. При этом ранее назначенные пенсии пересчитываются по нормам, установленным Законом, исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в порядке, предусмотренном пунктами 6, 7 и 8 настоящего Постановления, а минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсий, установленного на день, с которого производится перерасчет пенсий;

– в случае увеличения расчетного размера пенсий, указанного в статье 40 Закона, одновременно подлежат пересмотру пенсии, исчисленные в минимальных размерах, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий, предусмотренные Законом.

При одновременном возникновении указанных оснований для пересмотра пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий их пересмотр (в том числе пенсий, исчисленных в минимальных размерах) производится по каждому из этих оснований в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

10. В случае пересмотра ранее назначенной пенсии, связанного с повышением ее размера (при установлении более высокой группы инвалидности, увеличении выслуги лет, начислении надбавки и др.), пенсия в новом размере исчисляется из денежного довольствия, повышенного (проиндексированного) на день пересмотра с учетом пункта 6 настоящего Постановления, вместе с соответствующими надбавками, повышениями и увеличениями, определяемыми исходя из существующего на этот день расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 40 Закона.
11. Выплачивать при увольнении со службы единовременное пособие сотрудникам, уволенным со службы по возрасту, по выслуге лет, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, – в размерах:

при выслуге менее 10 календарных лет – 5 окладов месячного денежного содержания;

при выслуге от 10 до 15 календарных лет включительно – 10 окладов месячного денежного содержания;

при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно – 15 окладов месячного денежного содержания;

при выслуге свыше 20 лет – 20 окладов месячного денежного содержания, а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) – 40 процентов указанных размеров.

Уволенным сотрудникам, удостоенным в период прохождения службы государственных наград (государственной награды) либо почетного звания Союза ССР, Республики Южная Осетия и Российской Федерации, размеры единовременных пособий, указанных в абзацах втором, третьем, четвертом и пятом настоящего пункта, увеличиваются на сумму, кратную количеству государственных наград (почетных званий) из расчета два месячных оклада денежного содержания за каждую государственную награду (почетное звание).

Единовременное пособие увольняемым со службы сотрудникам выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы, указанные в пунктах 1 и 2 настоящего Постановления.

В случае повторного определения на службу сотрудников, единовременное пособие при последующем увольнении их со службы выплачивается исходя из общей выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях со службы (в окладах месячного денежного содержания), но не менее чем в размере двух окладов месячного денежного содержания.

Сотрудникам, уволенным со службы в связи с невыполнением условий контракта, в связи с назначением наказания в виде лишения свободы, в том числе условно, в связи с лишением специального звания, а также как не выдержавших испытание, единовременное пособие, предусмотренное настоящим пунктом, не выплачивается.

Не подлежит выплате единовременное пособие также сотрудникам, уволенным в связи с поступлением на военную службу, на службу в таможенные органы, в другие правоохранительные органы, созданные в соответствии с законодательством Республики Южная Осетия.

12. Сотрудникам, имеющим общую продолжительность службы менее 20 лет и уволенным со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно – штатными мероприятиями, в течение 1 года после увольнения сохраняется выплата оклада по специальному званию.

Оклад по специальному званию подлежит назначению и выплате в течение 1 года после увольнения со службы исходя из размера оклада по специаль-ному званию, получаемого сотрудником на день увольнения со службы (слу-жбы), в том числе и при несвоевременном обращении за его назначением.

При этом если в течение указанного срока повышаются (индексируются) оклады по специальным званиям сотрудников, состоящих на службе, соответственно увеличивается размер оклада, подлежащего выплате в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

Выплата оклада по специальному званию производится в порядке, установленном органом принудительного исполнения Республики Южная Осетия и Управлением исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия.

Годичный срок для выплаты оклада по специальному званию исчисляется со дня, следующего за днем исключения сотрудника из списков личного состава органа принудительного исполнения Республики Южная Осетия и Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия в связи с увольнением со службы.

При несвоевременном обращении за назначением оклада по специальному званию выплаты за прошлое время производятся в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, если обращение за ними последовало до истечения 3 лет со дня возникновения права на их получение.

Гражданам, которые в период получения оклада по специальному званию вновь поступают на службу в орган принудительного исполнения Республики Южная Осетия или Управление исполнения наказаний Министерства юстиции Республики Южная Осетия в качестве сотрудников, имеющих специальные звания, выплата оклада по специальному званию прекращается со дня поступления на службу.

В случае призыва на военные сборы лица, уволенного со службы, получающего оклад по специальному званию, выплата указанного оклада приостанавливается на срок прохождения военных сборов. При этом период прохождения военных сборов засчитывается в общий срок выплаты оклада по специальному званию.

13. Сотрудникам, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении) выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими налога на имущество физических лиц.

Денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату.

Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

14. Единовременное пособие, предусмотренное пунктом 11 настоящего Постановления, исчислять сотрудникам из окладов, выплачиваемых по последней должности и специальному званию на день увольнения со службы.
15. В случае смерти пенсионера из числа сотрудников и членов их семей выплачивать членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Республики Южная Осетия.

Пособие на погребение не выплачивается, если похороны пенсионера произведены за счет государства или произведенные расходы не подтверждены соответствующими документами, либо была произведена оплата ритуальных услуг.

16. Семьям умерших пенсионеров из числа лиц высшего и старшего начальствующего состава органов и учреждений уголовно-исполнительной системы и органа принудительного исполнения Республики Южная Осетия, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе (по возрасту) или по состоянию здоровья с выслугой 25 лет и более, независимо от назначения пенсии по случаю потери кормильца выплачивать единовременное пособие: супруге (супругу) в размере трехмесячной пенсии кормильца и на каждого нетрудоспособного члена семьи пенсионера – месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если эти семьи не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших сотрудников, удостоенных ордена «Уацамонга».

При определении размера единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, в число членов семьи, имеющих право на пособие, включаются: супруга (супруг), независимо от возраста и трудоспособности; дети, не достигшие 18 лет либо старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет или являлись на день смерти кормильца учащимися очных образовательных учреждений и не достигли 23-летнего возраста; состоявшие на иждивении умершего родители, достигшие возраста: мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являющиеся инвалидами.

17. Супругам умерших пенсионеров из числа сотрудников, не получающим пенсии по случаю потери кормильца (на себя или на детей), выплачивать единовременное пособие в размере месячной пенсии кормильца, получаемой им ко дню смерти, если они не имеют права на получение в более высоком размере страховых сумм и единовременных пособий, установленных законодательством для семей умерших сотрудников, удостоенных ордена «Уацамонга», либо единовременного пособия в соответствии с пунктом 16 настоящего Постановления.
18. Установить, что пенсии, компенсации, пособия, предусмотренные настоящим Постановлением, ежемесячное социальное пособие, а также другие пособия и компенсации, установленные законодательством для соответствующих категорий пенсионеров, выплачиваются за счет средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Южная Осетия в централизованном порядке на пенсионное обеспечение сотрудников.
19. Установить, что сотрудникам и членам их семей, приобретшим право на пенсию в связи с принятым Законом, пенсии назначаются не ранее чем со дня введения в действие этого Закона.

Председатель Правительства Республики Южная Осетия     К. Джуссоев